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中新网8月31日电据商务部网站消息 ，商务部等7部门发布《关于推动商品消费扩容升级的实施意见》，提出20项具体措施。
全文如下：
商务部等7部门关于推动商品消费扩容升级的实施意见
商品消费是促消费、惠民生的重要领域 ，在建设强大国内市场 、发展新质生产力 、满足人民美好生活需要等方面发挥重要引领和支撑作用 。为贯彻落实党中央、国务院决策部署 ，推动商品消费扩容升级，现提出以下实施意见 。
一 、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神 ，认真落实“十五五 ”规划纲要，强化品牌引领 、标准升级、新技术应用 ，着力促进大宗耐用商品消费 ，稳步提升生活日用商品消费，支持特色商品消费 ，培育壮大升级类商品消费 ，推动商品消费扩容升级，为提振消费 、扩大内需 、建设强大国内市场提供有力支撑。“十五五 ”时期，商品消费规模稳步扩大 ，结构优化升级 ，超大规模市场优势持续显现 。到2030年，社会消费品零售总额达60万亿元左右 ，培育形成绿色消费、智能消费 、健康消费等十万亿级市场 ，推动持续发展壮大；汽车 、家电、通讯器材、纺织服装等万亿级品类零售额持续增长，市场规模保持全球领先地位 。
二 、促进大宗耐用商品消费
(一)汽车消费。深入推进汽车流通消费改革试点 ，加快破除汽车流通消费领域不合理限制性措施 ，创新汽车使用管理模式，全链条扩大汽车消费 。推动相关地区优化汽车限购措施 ，更好满足居民购车需求 。培育壮大汽车后市场 ，支持发展汽车改装 、维修保养、赛事运动 、房车露营，建立传统经典车认定和管理制度。健全部门间信息共享机制 ，建立覆盖汽车销售 、登记、维修 、保险 、报废等汽车全生命周期信息交互系统 。完善二手车流通管理制度 ，推进二手车销售统一发票互认，对二手车经营主体实施分级分类管理 。实施促进小微型客车租赁高质量发展三年行动，提升租赁服务质效。完善报废机动车回收体系 ，加强报废回收拆解企业资质认定管理 。完善公路沿线、交通枢纽等新能源车补能基础设施建设 ，促进公共充电桩 、城市停车场等设施覆盖均衡 、供需匹配 。推进高速公路服务区提质升级，做好充电设施改造、公共卫生间适老化改造等工作 ，打造一批高标准汽车驿站和交通沿线消费集聚区。
(二)家居消费。加快智能家居应用推广 ，培育一批诚信经营 、服务规范的大型家装企业和平台，引导企业推出个性化 、多样化产品和服务套餐 ，大力发展定制式、订单式、预约式服务 ，支持企业设立智能家居体验中心，支持家庭开展全屋智能改造 。完善废旧家具回收体系 ，支持企业开展“送新+收旧”“互联网+回收 ”服务 。
(三)家电消费。鼓励家电销售企业联合生产 、回收企业开展促销活动 。用好现代商贸流通体系试点城市支持资金 ，推动专业化 、规范化家电回收服务进街道、进社区 、进乡村，便利废旧家电入户拆卸 、回收和新产品配送、安装 ，改造提升家电销售网络 、仓储配送中心 、售后维修网点 。
三、稳步提升生活日用商品消费
(四)食品消费。加强绿色优质农产品生产供应 。鼓励食品生产企业应用食品数字标签 ，提升消费者阅读食品标签体验感 。加强农产品产销对接，大力发展农村电商，加快补齐农产品冷链快递物流短板。建立农产品分等分级包装标识制度 。加强粮油肉蛋奶果蔬等生活必需品市场监测 ，保障市场供应 。
(五)饮料消费。鼓励企业顺应消费需求变化 ，开发多样化饮品 。提高茶饮标准，提升茶饮质量 ，培育世界级茶饮品牌 。鼓励咖啡原产地延伸咖啡产业链 ，发展咖啡采摘 、加工烘焙等文旅休闲体验项目。鼓励茶饮 、咖啡等连锁品牌积极拓展县域消费市场。
(六)纺织服装消费 。推动纺织服装消费与中华传统文化融合，保护传承纺织类非物质文化遗产 。发展设计师品牌、民族特色区域品牌 ，培育世界一流品牌 ，提升中国时尚国际影响力，打造时装周等首发首秀首展平台。着力推进茧丝绸产业“东绸西固 ”工作 ，优化区域布局 ，扩大丝绸消费 。
(七)文体娱乐用品消费 。促进绿色智能 、多元适配 、国潮创意等优质文化用品消费。拓展优化体育运动消费场景，激发竞技体育、户外运动、健身休闲等相关产品消费潜力 。优化民族乐器 、智能乐器供给 ，丰富乐器消费场景 。扩大3D打印相关产品消费。发展周边衍生品消费 ，完善IP衍生品开发机制，提高文化创意转化水平，推出一批主题产品和旅游线路 。持续优化IP消费环境 ，重点加大对涉外观设计 、商标等知识产权的保护力度 。
四、支持特色商品消费
(八)银发产品消费。加强关键技术和核心部件研发 ，扩大脑机融合 、人工智能等技术在适老化产品 、康复辅助器具产品等领域应用 。加大对《老年用品产品推广目录》优质产品推广，推动外骨骼机器人、电动轮椅 、智能床垫等产品及健康监测 、两便护理、移位 、助浴等设备进入老年人家庭 。探索建立银发产品认证制度。鼓励商贸流通企业设立适老化产品销售专区 ，推动适老化产品进商超 、进酒店、进社区 、进医院 、进药店、进养老机构。
(九)婴童产品消费 。鼓励企业精准匹配不同年龄段婴幼儿成长需求 ，研发、生产健康营养食品 、多功能户外用品 、益智教育玩具、智能看护设备等绿色 、智能 、安全婴童用品 。鼓励具备条件的企业建立儿童玩具、运动器材等产品回收和二手交易渠道，为相关产品循环利用提供安全可靠保障。
(十)国货“潮品”消费 。深化中华老字号示范创建 ，完善“有进有出”的动态管理机制 。推动老字号做精做强 ，促进集聚发展。支持老字号走出国门 。支持各地开发“必购必带 ”城市礼物 。支持国产名特优新产品 、消费名品 、非遗相关产品、文创产品进入离境退税商店 、口岸出境免税店和市内免税店。
(十一)外贸优品消费 。因地制宜开展“外贸优品中华行 ”，加强外贸优品产销对接和市场推广 。支持有条件的地区建设外贸优品展销中心 ，促进外贸优品品牌集聚发展。鼓励电商平台设立外贸优品线上专区 ，强化订单直采 、运营扶持等支持举措，打造线上线下融合消费场景 。
(十二)国际精品消费 。便利国内需要的绿色、健康 、智能 、时尚等优质消费品进口。发挥中国国际进口博览会等展会和跨境电商零售进口、“丝路电商”国际合作等平台作用 ，拓展进口渠道。持续办好中国国际消费品博览会 ，丰富国际消费精品供给 。加强“购在中国 ”“出口中国 ”联动 。
五、培育壮大升级类商品消费
(十三)绿色消费。积极推广新能源汽车 、节能家电 、节水器具、绿色建材 、绿色食品等绿色低碳产品 。加快培育绿色商场 、绿色饭店等绿色流通主体 。打造绿色供应链，完善绿色产品认证与标识体系。推广低(无)挥发性有机物(VOCs)含量原辅材料和产品生产、消费及使用，推广使用绿色包装 。健全绿色消费激励机制 。
(十四)智能消费。建设消费领域国家人工智能应用中试基地 ，完善人工智能产品研发机制 ，推出一批国际领先 、消费潜力大的智能消费品 。加快人工智能手机和电脑 、智能穿戴设备、智能机器人 、智能家居等产品推广应用 。建设“人工智能+消费”集聚区和集合店 、人工智能应用体验中心等消费基础设施。
(十五)健康消费 。开展膳食营养科普，引导居民低脂饮食 ，增加豆制品、奶类摄入 。支持新功能保健食品审查注册 ，扩展保健食品原料目录，促进保健食品研发创新。优化特殊医学用途配方食品审批程序 ，推动罕见病类特医食品快速审批。提升零售药店医药健康等综合服务能力 ，打造“健康驿站 ” 。
六 、强化支撑保障
(十六)健全城乡消费载体 。深化国际消费中心城市培育建设，深入推进国际化消费环境建设 ，有序推进全国示范步行街(商圈)创建。优化离境退税商店 、免税店布局 。分类施策支持流通基础设施建设更新、消费场景创新和流通企业技术革新 ，推动品牌连锁加快布局，推动县域商业提质增效和“千集万店 ”改造提升 ，深入实施农村电商高质量发展工程 ，进一步激发下沉市场消费活力 。打造中国农民丰收节金秋消费季，培育丰收市集等消费新场景。深化乡村旅游质量效益提升行动，推进乡村旅游重点村镇规范化、品质化发展 。
(十七)完善消费品标准体系 。加快智能网联汽车 、智能家电家居 、数码产品、人工智能终端等产品标准应用。加快制定智能家居互联互通标准 ，完善智能终端基础通信协议与数据接口国家标准 。缩短重点标准制修订周期 ，建立快速响应机制，提前布局潮玩衍生品等相关标准研制工作 。实施重点消费品产业质量强链行动 ，强化质量支撑和标准引领。开展消费品标准实施监测和实施效果评估 。加强内外贸产品标准认证衔接 。
(十八)加强消费品牌建设。积极推进首发经济 ，支持举办首发首秀首展活动。支持内外贸企业品牌化发展，鼓励连锁商业企业和电商平台开发自有品牌 。持续开展中国消费名品方阵建设 。积极打造区域公共品牌 ，提高品牌设计 、市场推广 、品牌维护等能力。梯度推进重点品牌全球布局 ，积极引进国际品牌 。办好“中国品牌日”活动，打造中国精品 。
(十九)强化财政金融支持。用好个人消费贷款贴息、服务业经营主体贷款贴息 、消费新业态新模式新场景试点等政策 ，充分发挥财政资金撬动作用 。鼓励金融机构在依法合规 、风险可控前提下加大对汽车、家电及数码产品 、智能家居等消费的金融支持 ，开发多样化金融产品 。支持金融机构与商家 、平台深化合作，共同开发适应消费行业特点的金融产品和服务。完善内贸险政策 ，扩大承保规模和覆盖面 。鼓励基层工会按照工会经费使用规定 ，购买生活日用品、粮油食品等用于各类慰问活动 。
(二十)规范商品消费市场秩序。推广应用国内贸易交易指引，鼓励重点地区 、重点行业先行先试，促进国内市场交易规则统一 ，降低交易成本 。依法严厉打击假冒伪劣 、虚假营销宣传、侵犯知识产权等违法违规行为 。
商务部国家发展改革委工业和信息化部
财政部农业农村部文化和旅游部
市场监管总局
2026年8月13日
(本文有删减)【
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